Депутаты-единороссы хотят сократить очередь многодетных на землю
Депутаты Архангельского областного Собрания решили сократить очередь многодетных семей на выделение земельных участков. Семьям предложат альтернативу, которая заключается в выплате 210 тысяч рублей. Попытка заменить выделение земельных участков с подведёнными коммуникациями основана на поручении председателя правительства РФ Дмитрия Медведева трёхлетней давности.
В марте 2016 года на Форуме «Эффективная социальная политика: новые решения» в Санкт-Петербурге Медведев поручил устранить очередь многодетных семей на земельные участки, в том числе путём оказания семьям «иных мер социальной поддержки взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно».
После провала соответствующей программы в Архангельской области, единороссы решили отделаться от очереди в 6282 семьи простым решением — выплатить незначительную сумму. При этом не просто выплатить, а задействовать бюрократические механизмы для усложнения процедуры получения этих денег и ограничить возможности их использования.
Беглый мониторинг существующих предложений на рынке продажи земли в районе агломерации Архангельск-Северодвинск-Новодвинск показывает, что средняя цена на десять соток без подведённых коммуникаций составляет от 1 до 1,5 миллионов рублей. Самое дешёвое предложение, которое удалось найти вблизи Архангельска, — 550 тысяч рублей в дачном кооперативе в районе Валдушек за шесть соток не разработанного участка даже без подъездных путей. Около 300 тысяч стоят десять соток муниципальной земли где-нибудь в глухой деревне на берегу Пинеги и тоже без обеспечения всеми коммуникациями за исключением электроэнергии.
Таким образом, подавляющее большинство многодетных семей, которые выберут выплату вместо реальной земли, в любом случае потеряют возможный доход, полагающийся им по закону.
Откуда взялась цифра в 210 тысяч рублей? Инициаторы законопроекта исходят из средней величины первого взноса по ипотечному кредиту — 15% от средней стоимости индивидуального жилого дома. Депутаты воспользовались справкой регионального Минстроя, в которой говорится, что «средняя стоимость строительства «коробки дома» из дерева с учётом среднерыночных цен на стройматериалы составляет от 14 тысяч рублей за один квадратный метр». Другими словами, «коробка дома» площадью 100 квадратных метров обойдётся в 1,4 миллиона рублей. Почему за основу формирования суммы выплаты взяли именно строительство дома и первоначальный взнос в 15%, а не среднюю стоимость земельных участков, остаётся загадкой. Ведь закон о поддержке многодетных семей говорит о выделении земли в качестве социальной поддержки, а не о строительстве жилого дома.
Кроме того, депутаты основываются на некоем опросе семей, стоящих в очереди на выделение участков. Опрос показал, что 71% ещё не получили участки, 30% получивших их не используют, а ещё 32% семей продали или планируют продать полученную землю. Но целых 92% респондентов высказали пожелание получить деньги. Судя по процентному распределению, результаты в пояснительной записке представлены не в полной мере. Однако, примечательна выборка, по которой делался опрос. Из более 6 тысяч очередников опросили только 258 семей в 25 муниципальных образованиях региона.
Причинами возникшей необходимости принятия закона депутаты называют нехватку земельных участков и отсутствие мероприятий по обеспечению инфраструктурой. В очередной раз забывая добавить, что именно областные депутаты занимаются распределением финансовых бюджетных потоков, за счёт которых и обеспечиваются законы, направленные на социальную поддержку многодетных семей.
Приводится в документах законопроекта и неутешительная статистика, согласно которой власти в Архангельской области смогли предоставить земельные участки лишь 39% многодетным семьям. Правда, не уточняют и не напоминают, в каких болотах и с какими скандалами эти участки выдавались. В 2016 году было предоставлено 770 участков, в 2017 — 321 участок, в 2018 — только 178 участков.
Законопроект, говорится в пояснительной записке, призван сэкономить деньги областного бюджета, поскольку спад предоставления земельных участков связан с отсутствием софинансирования из облбюджета.
Кроме того, что семья, которая захочет получить 210 тысяч рублей вместо участка стоимостью в миллион рублей будет вынуждена собрать огромное количество справок и встать в очередь, вводятся и особые ограничения на использование «земельного капитала». Деньги можно будет потратить на приобретение жилья, поучаствовать ими в долевом строительстве, оплатить первоначальный взнос по ипотеке (при этом потратить их на пени по просрочке ипотечных кредитов не получится), создание объекта индивидуального жилищного строительства, приобретение незавершённого строительства, уплату паевого взноса в жилкооперативе. Соответственно, если выяснится, что деньги были потрачены как-то иначе, их придётся вернуть.
Вот такая получается любопытная история. Сначала не смогли найти деньги и заставить чиновников работать, затем придумали, как сократить очередь. Впрочем, напомним, у многодетных семей остаётся выбор и права на получение бесплатного земельного участка в собственность с подведёнными к нему коммуникациями.
Авторы законопроекта: Иван Новиков, Сергей Моисеев, Виталий Фортыгин, Александр Дятлов, Екатерина Прокопьева, Сергей Эммануилов, Игорь Чесноков, Александр Фролов, Ольга Виткова. Законопроект вынесен на сессию областного Собрания, которая состоится 27 марта.
